La participación fomenta el debate y aumenta las posibilidades de que cualquier toma de decisión contará con la aprobación de una mayoría consciente.
Conchi : Increíble, la rapidez para demoler éstas y no las miles de edificaciones que adornan nuestro país.
Conchi : Marbella recuerda una fábula de Samaniego. A un panal de rica miel, 2.000 moscas acudieron y por golosas murieron presas de patas en él ........
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Publicado el 31/08/2008 a la(s) 17:36
Por Plataforma 29-marzo
La sentencia anula la permuta con una empresa privada que afecta al restaurante La Pesquera y a un parking
El gobierno de Jesús Gil cedió directamente el terreno para «eludir una subasta pública», según el tribunal
31.08.08 - M. J..CRUZADO
El Ayuntamiento de Marbella ha recuperado la parcela de titularidad municipal donde se encuentra ubicada la plaza de la Victoria, en pleno centro de Marbella. El Tribunal Supremo ha anulado la permuta concedida por el gobierno municipal de Jesús Gil a la mercantil Tensa Inmuebles y Urbanizaciones S.A. al considerar que hubo «desviación de poder» por conceder directamente el solar de forma fraudulenta «para eludir una subasta pública». La sentencia, a la que ha tenido acceso SUR, afecta al restaurante La Pesquera, uno de los más conocidos del casco antiguo, al parking privado anexo de dos plantas subterráneas y a la propia plaza.
El fallo judicial pone fin a casi medio siglo de pleitos entre la familia Palma, propietaria original de la parcela que cedió para uso público, el Ayuntamiento de Marbella y más tarde la empresa Tensa, que a cambio de la adjudicación del solar realizó varias obras para el Consistorio marbellí, entre ellas las oficinas municipales que se alzan sobre el restaurante y que actualmente albergan las Delegaciones de Deporte y Sanidad.
Cuando Alfredo Palma Morito cedió en 1951 al Ayuntamiento la parcela para la construcción del primer mercado de abastos de Marbella poco podía imaginar que su donación altruista daría lugar a una de las polémicas judiciales que más se han prolongado en el tiempo. El caso, que ha llegado hasta en dos ocasiones al Tribunal Supremo, tiene dos fases bien diferenciadas.
Fases
Después de varios años de mercado de abastos, el Ayuntamiento entonces gobernado por el PSOE decidió reformar el edificio y construir una Sala de Usos Múltiples que albergara un teatro, oficinas del área de Cultura y la biblioteca municipal. La familia Palma recurrió el cambio de uso aunque perdió el caso en los tribunales.
Cuando Gil llega a la Alcaldía decide demoler el edificio y ceder la parcela a la empresa Tensa, una permuta que se aprueba en pleno el 21 de abril de 1993 aunque no se materializa hasta marzo del año siguiente con la firma de la escritura. El solar no pierde la titularidad municipal, pero su gestión es privada. Para ello el Consistorio procede a la desafectación del solar como dominio público y lo cataloga como bien patrimonial de propios. En ese momento, la empresa tiene carta blanca para cambiar, una vez más, la fisonomía de una de las plazas más antiguas de la ciudad. Entre otras novedades, construye un parking subterráneo de dos plantas, el único del casco histórico y uno de los pocos del centro de la ciudad.
Los herederos de Alfredo Palma vuelven a recurrir, en este caso la permuta, pero la Sala de lo Contencioso-Administrativo de Málaga del Tribunal Superior de Andalucía (TSJA) rechaza sus pretensiones en julio de 2003. La familia recurre la sentencia en casación ante el Tribunal Supremo que ahora ha estimado parcialmente sus alegaciones, en concreto, aquella en la que denuncia que la permuta es nula de pleno derecho.
Según el fallo, «está plenamente acreditado que la actuación del Ayuntamiento de Marbella ha estado investida de una manifiesta desviación de poder» al adjudicar la parcela directamente sin que medie una subasta pública.
«No deja de ser significativo -según el magistrado- que la valoración del inmueble, llevada a cabo por un técnico municipal, se realiza seis meses después de la firma del convenio y del inicio de las obras y coincida con la plasmación de las contraprestaciones efectuada seis meses antes, informe en el que, por otra parte, en modo alguno toma en consideración las determinaciones urbanísticas de los terrenos».
La actual corporación deberá ahora decidir qué hacer con el solar y con todo lo que hay en él y solucionar uno de los muchos despropósitos de la 'era GIL'.
Fuente: http://www.diariosur.es/20080831/marbellaestepona/supremo-restituye-ayuntamiento-marbella-20080831.html
El fallo judicial podría sentar precedente para una veintena más de casos
El Ayuntamiento revisa de oficio todos los solares concedidos a empresas durante el GIL Una de las prioridades es recuperar la cesión de suelo público en el casco antiguo
31.08.08 - M. J. CRUZADO
La recuperación de la parcela de la plaza de la Victoria -batalla que ha ganado en los tribunales la familia Palma, propietaria original del solar-, es un gran paso para el Ayuntamiento en la veintena de adjudicaciones de dudosa legalidad actualmente en revisión, con prioridad de aquellas que están en el casco antiguo.
La sentencia del Tribunal Supremo, de complicada ejecución -no hay que olvidar que aún hay otro procedimiento administrativo pendiente de resolver sobre la revisión de oficio de la concesión de la terraza de La Pesquera- puede sentar jurisprudencia cara a casos similares. La mayoría no tienen la trascendencia de la plaza de la Victoria, por su ubicación, pero podrían suponer para el municipio una inyección de terreno, muy faltos hasta la aprobación definitiva del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU). El problema está en la lentitud con la que se pronuncia la Justicia en estos casos, ya que la mayoría de los procedimientos judicializados se están resolviendo por la vía contencioso-administrativa.
La mala gestión de los sucesivos gobiernos gilistas ha dejado en la actual corporación municipal una herencia de difícil salida donde, a veces, el remedio es peor que la enfermedad. Con demasiada frecuencia el problema se termina solucionando a golpe de talonario, algo insostenible para las ya de por sí esquilmadas arcas municipales.
A requerimiento del Tribunal de Cuentas, el Consistorio tiene 21 expedientes abiertos para analizar las concesiones del gilismo a entidades y empresas privadas y determinar si los acuerdos que se adoptaron en sesión plenaria pudieran declararse nulos para así recuperar servicios y suelo municipal.
'Modus operandi'
El 'modus operandi' en estos casos es muy similar. El Ayuntamiento cedía el suelo por cantidades simbólicas o incluso gratuitamente durante periodos muy largos de tiempo, de hasta 50 años. En la mayoría de los casos el acuerdo se adoptaba sin que mediara concurso o subasta pública, simplemente a dedo.
En el caso que nos ocupa, la desclasificación del solar de la plaza como dominio público se llegó a acordar casi seis meses más tarde de la firma del contrato. La familia Palma alegó ante el Supremo que no se trataba realmente de una permuta, sino de un «pago en especie consistente en la realización de una obra que lo mismo que Tensa podría ejecutarla cualquier otro contratista incluso, en un precio más barato para el Ayuntamiento de Marbella».
Fuente: http://www.diariosur.es/20080831/marbellaestepona/fallo-judicial-podria-sentar-20080831.html
Publicado el 30/08/2008 a la(s) 14:07
Por Plataforma 29-marzo
F: P. M. - Sevilla
EL PAÍS - 30-08-2008
En Andalucía, según los cálculos del Partido Popular, hay un millar de urbanizaciones ilegales y 200.000 viviendas ilegales donde pueden residir en vacaciones hasta 400.000 personas. Ante la "dimensión mayúscula" que ha adquirido este fenómeno "irregular" debido, según denunció esta formación, a la "falta de control urbanístico" de la Junta, el grupo parlamentario popular ha presentado una proposición no de ley en la que pide al Gobierno que cree un censo de construcciones ilegales en Andalucía y que elabore una normativa que regularice la "gran mayoría" de estas edificaciones.
La portavoz de urbanismo del PP en el Parlamento andaluz, Alicia Martínez, defendió esta norma común para toda la región que establezca las condiciones para legalizar viviendas, como ya están haciendo, según recordó, los municipios de Marbella (Málaga) y Chiclana de la Frontera (Cádiz) -ambos gobernados por el PP- que están regularizando 30.000 viviendas ilegales cada uno. "No queremos lanzar el mensaje de que hay que legalizarlo todo. No se trata de una amnistía, pero hay que cortar de raíz este problema", dijo. Añadió que el PP es partidario de demoler aquellas viviendas o urbanizaciones donde las agresiones medioambientales o urbanísticas no puedan regularizarse "de ninguna de las maneras", como, explicó, se produce en zonas de alta protección o de peligro para la población, como en cañadas o cauce de los ríos.
Fuente: http://www.elpais.com/solotexto/articulo.html?xref=20080830elpand_5&type=Tes
Publicado el 29/08/2008 a la(s) 17:49
Por Plataforma 29-marzo
JUANA VIÚDEZ - Málaga - 29/08/2008
Las negativas a demoler las viviendas ilegales de Mijas (Málaga) están costando el embargo de sus bienes a al menos una veintena de propietarios de esta localidad de la Costa del Sol. Los afectados calculan que en el municipio hay unas 8.000 casas irregulares, 2.000 de ellas con expedientes de demolición. Si estos últimos no derriban sus viviendas se enfrentan a una multa por el 10% del valor de tasación de su casa. El impago les aboca al embargo de propiedades, vehículos o cuentas.
"La primera vez que te llega la sanción puedes afrontarla recurriendo a amigos, pero después la cosa se pone más difícil", cuenta Javier Leiva, secretario de la asociación por la regularización de las viviendas en Mijas y propietario de una casa ilegal.
La mayoría de las construcciones que reciben la orden de demolición están en terrenos rústicos, normalmente, de herencia familiar. A Leiva le tasaron su vivienda en 90.000 euros, por lo que la multa que recibió fue de 9.000. "Pueden ponerte hasta una docena de multas, esto no hay economía que lo aguante", dice.
El alcalde de Mijas, Antonio Sánchez (PSOE), convocó a finales de julio un pleno extraordinario para abordar el problema. Los afectados le pidieron que dejara en suspenso sus expedientes hasta que se haga la revisión del Plan General de Ordenación Urbana para ganar tiempo y así poder encontrar encaje a sus viviendas en el planeamiento, pero obtuvieron una negativa. "¿De qué vale que las echen abajo si dentro de tres años podrá construirse en esta zona?", se preguntan los afectados. También reclaman que el Ayuntamiento anule los procedimientos en los que no han concedido el trámite de audiencia al interesado.
Mesa de trabajo
El regidor de Mijas acordó el miércoles con el consejero Vivienda y Ordenación del Territorio, Juan Espadas, la creación de mesas de trabajo para abordar los problemas urbanísticos del municipio, como la falta de vivienda de protección oficial y de zonas industriales. El portavoz del PP, Ángel Nozal no ve más que una cortina de humo en esta iniciativa. "Sólo podemos tomarlo como una nueva milonga del equipo de gobierno", dijo.
Los afectados se comparan con poblaciones como Marbella y Coín, en las que se negocia compensaciones por las casas ilegales. "Queremos pagar las cargas, no quedarnos sin casa", explican.
Fuente: http://www.elpais.com/articulo/andalucia/Embargados/duenos/casas/ilegales/Mijas/elpepuespand/20080829elpand_7/Tes
Publicado el 29/08/2008 a la(s) 17:47
Por Plataforma 29-marzo
EZEQUIEL MOLTÓ - Alicante - 29/08/2008
El urbanismo valenciano será juzgado por el Tribunal de Luxemburgo. Este tribunal ha admitido a trámite formalmente una denuncia de la Comisión Europea contra las leyes urbanísticas valencianas (la LRAU, ya derogada, y la vigente LUV) al considerar que pueden infringir aspectos relativos a la contratación pública, "por la posición privilegiada del primer licitador" en los Planes de Actuación Integral (PAI) y en los criterios de adjudicación.
La Comisión demanda a España al entender que ambas leyes autonómicas "incumplen las obligaciones sobre la coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras" al adjudicar los PAI conforme a la LRAU. La denuncia también considera que se incumple la legislación europea sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras, de suministros y de servicios al adjudicar los PAI conforme a la LUV, la nueva legislación valenciana aprobada y reformada hace dos años.
Ahora se abre un periodo de alegaciones. El Gobierno de la Generalitat está "preparando los argumentos jurídicos convenientes para defender los intereses de la Comunidad Valenciana", según una portavoz de la consejería de Territorio. La Generalitat insiste en que la legislación valenciana "cumple escrupulosamente las exigencias de la contratación pública", y asegura que esta decisión es "un trámite más normal en cualquier proceso". Ahora será el Gobierno de España el que deba defenderse ante esta denuncia. "Importancia tremenda"El presidente de Abusos Urbanísticos No, Enrique Climent, destacó la "importancia tremenda" que para ellos tiene esta medida, que podría desembocar en una sanción y abriría la puerta al cobro de indemnizaciones. En el ámbito político, el portavoz socialista de Urbanismo en las Cortes, Francesc Signes, recordó al presidente Francisco Camps que "es necesario y urgente" escuchar a los empresarios y propiciar un pacto urbanístico "para superar la crisis". Según él, es conveniente que la LRAU y la LUV se "refundan en un solo texto que resuelva los incumplimientos de las directivas europeas". El PP contestó lamentando que el PSPV "vaya a rebufo" y recordó el esfuerzo que están haciendo para impulsar la vivienda protegida.
Fuente: http://www.elpais.com/articulo/espana/Luxemburgo/juzgara/abusos/urbanismo/valenciano/elpepunac/20080829elpepinac_9/Tes
Publicado el 29/08/2008 a la(s) 17:38
Por Plataforma 29-marzo
Marbella se beneficiará de la iniciativa tras los escándalos urbanísticos ocurridos en el municipio
Por Marbella Express - Marbella
Última actualización 29/08/2008@02:56:45 GMT+1
Marbella será una de las zonas beneficiadas con la actuación de estos La Consejería de Vivienda y Ordenación del Territorio incorporará en el próximo mes a la primera promoción del Cuerpo de Inspección de Ordenación del Territorio,Urbanismo y Vivienda, que se encargará de vigilar y cumplir la legalidad urbanística en todo el territorio andaluz y que estará formada por un total de 25 inspectores en su primera promoción.
Así, el nuevo cuerpo de funcionarios, cuya creación está recogida en la Ley de Medidas para la Vivienda Protegida y el Suelo y cuya lista definitiva de integrantes ha sido publicada en este mes de agosto, responde al objetivo prioritario que se ha fijado la Consejería de reforzar la lucha contra las infracciones en el ámbito del urbanismo, la vivienda protegida (VPO) y ordenación del territorio.
La primera promoción se completará a corto plazo con una segunda integrada por 11 nuevas plazas, ya que está previsto que antes de que finalice 2008 salga la convocatoria y comience la fase de exámenes.
Funciones de los agentes
Los nuevos inspectores se encargarán, entre otras funciones, de “investigar, comprobar y emitir informes sobre cualquier hecho o actuación que incumpla la normativa existente sobre alguna de las materias objeto de la inspección”.
La Junta recordó que tienen la consideración de agentes de la autoridad y en función de ello pueden entrar libremente, sin previo aviso, en el lugar objeto de la inspección; practicar cualquier diligencia, examen o prueba que consideren necesario; obtener información o datos de la persona o entidad que esté siendo investigada; proponer a las administraciones y autoridades competentes las actuaciones y las medidas más adecuadas para favorecer el cumplimiento de la ordenación territorial, urbanística y de vivienda.
Colaboración
Además deben colaborar con las administraciones competentes; y controlar que las medidas impuestas se cumplan. La actuación de los inspectores se verá facilitada por la colaboración que la Consejería de Vivienda viene desarrollando con los ayuntamientos y la Administración de Justicia.
En el ámbito municipal, se presta apoyo en materia de disciplina urbanística, desarrollándose en estos momentos programas de colaboración con municipios de todas las provincias andaluzas.
Estos convenios se suelen firmar con las Corporaciones locales que tienen menos medios propios para realizar la labor inspectora.
En la labor de cooperación con la Administración de Justicia, este cuerpo se encargará de emitir informes y atender a las solicitudes o requerimientos que sean formulados por los órganos judiciales.
Fuente: http://www.marbellaexpress.es/noticia.asp?ref=2183
Publicado el 28/08/2008 a la(s) 17:45
Por Plataforma 29-marzo
La población de las grandes ciudades creció un 92% y el suelo urbano, un 353%
GINÉS DONAIRE - Jaén - 28/08/2008
La fiebre por el ladrillo desatada en Andalucía en los últimos años ha disparado el suelo urbano en el mercado a costa, eso sí, de la superficie agrícola y forestal. Aunque se trata de un problema acentuado en la última década -en especial en el litoral andaluz- esta tendencia desmedida se viene registrando desde el último medio siglo.
"Se han producido cambios intensos, rápidos y conflictivos en los usos del suelo"
Así, según el último informe elaborado por la Consejería de Medio Ambiente, las ciudades andaluzas quintuplicaron la superficie construida en el periodo 1956-2003, un aumento producido a costa de acabar con superficies dedicadas a zonas agrícolas (en un 76,40%) y forestales (23,17%).
Este crecimiento desproporcionado ha estado muy por encima del aumento de población que han tenido los municipios andaluces. Esta circunstancia se refleja especialmente en las llamadas ciudades medias, entre 50.000 a 100.000 habitantes, que han incrementado su población en un 115,9% desde 1956 pero, sin embargo, tienen un 593,6% más de superficie construida. En las grandes urbes, las de más de 100.000 habitantes, la población creció un 92,8% y el suelo urbano lo hizo un 353,3%. El crecimiento de la superficie construida también ha estado por encima del 300% durante este periodo en el resto de poblaciones de la comunidad.
El crecimiento reciente de nuestras ciudades (de la superficie construida) no se produce como respuesta al incremento de la población, sino que se presenta tasas de cambio muy superiores a las que hubiese requerido en respuesta a las necesidades de vivienda, dotaciones y servicios por parte de dicha población (...) Como consecuencia, se han producido cambios rápidos, intensos y conflictivos en los usos del suelo, que afectan a la morfología, la estructura y el medio ambiente de la ciudad y su entorno, y a las diferentes formas de paisaje, admite la Consejería en el informe de Medio Ambiente 2007. Entre los problemas derivados de este desarrollo incontrolado, la Junta alude a la depuración de aguas, el consumo de energía, la gestión de los residuos urbanos o la apropiación desvirtuada de espacios adyacentes a la ciudad.
Aunque esta dinámica se traslada a la totalidad del espacio regional, se agudiza entre las ciudades medias y grandes urbes, que acogieron el éxodo rural a partir de mediados de siglo. Así, las ciudades mayores de 30.000 habitantes aumentaron su población un 53,3% en el periodo 1950-2001, un porcentaje que disminuyó hasta el 8,9% a partir de 1981. En la actualidad, el 79% de los andaluces residen en municipios mayores de 10.000 habitantes, y el 46% viven en grandes ciudades.
Pero es en los municipios que ocupan la franja del litoral -donde vive el 35% de la población andaluza- donde se manifiesta más intensamente el crecimiento demográfico y, por ende, el de superficie construida. Destaca el caso del municipio de Huércal de Almería, con un crecimiento de su censo superior al 225% entre 1991 y 2007. También por encima del 150% se encuentran los municipios malagueños de Rincón de la Victoria y Manilva y el almeriense de Roquetas del Mar. Por encima del 100% están otros enclaves costeros emblemáticos como Torremolinos o Benalmádena y, por encima del 50%, Marbella, Estepona, Fuengirola, El Ejido, Chiclana de la Frontera, Nerja o Cartaya. En estos territorios, la demanda hídrica ha crecido un 23,4% desde el año 1986.
La puesta en valor de suelo urbano ha ido en detrimento de la pérdida de suelo agrícola y forestal. Si el tejido urbano es el que más beneficio ha sacado a las superficies agrícolas (47%) son las urbanizaciones las que más han afectado al paisaje forestal (33,2%) debido al interés de los promotores inmobiliarios en procurar un valor añadido a sus construcciones rentabilizando a su favor la variable ambiental, sostienen los responsables de Medio Ambiente. Sevilla y Málaga son las provincias que más suelo agrícola han alterado, con un 16,66 y un 19,66%, respectivamente.
La tendencia al desarrollo urbanístico desenfrenado de las últimas décadas se manifiesta también en las altas densidades de las principales ciudades andaluzas, como es el caso de la capital malagueña, por encima de 1.000 habitantes por kilómetro cuadrado, o los más de 10.000 de la capital gaditana, debido a su reducido tamaño. El informe de la Consejería de Medio Ambiente se refiere, sin nombrarla, a la especulación urbanística como uno de los principales factores que generan este tipo de tensiones ambientales. La dinámica responde a causas que van más allá del turismo y a una consolidación de su desarrollo territorial, para el cual es pertinente una adecuada ordenación urbanística que se imbrique en lo establecido por los planes subregionales de ordenación del territorio.
El tráfico sube un 58%
Una de las consecuencias del crecimiento desorbitado de la población en las grandes ciudades en las últimas décadas ha sido el aumento del tráfico. Según el informe de Medio Ambiente, las grandes ciudades (más de 100.000 habitantes) soportaban en 1991 el tráfico de 856.041 vehículos, pero en 2006 el número de coches se había elevado a 1.353.271, es decir, un 58% más en apenas 15 años.
Si se tiene en cuenta que el 80% de la contaminación acústica la generan los vehículos, no es extraño que los andaluces sitúen este problema entre sus principales quejas medioambientales.
Y es que, más de un 80% de la población andaluza elige el vehículo privado para los desplazamientos frente al transporte público. Medio Ambiente aboga en ese sentido por "transformar" el concepto de movilidad como derecho individual apoyando al transporte público "como necesidad y derecho colectivo".
Tasas de cambios en Andalucía
- Tasa de cambio de superficie construida en las capitales andaluzas en el periodo 1956-2003: 353,3%
- Tasa de cambio de la población en las capitales andaluzas en el periodo 1956-2003: 92,8%.
- El tejido urbano ha crecido a costa del suelo agrícola (76,40%) y forestal (23,17%).
- Sevilla y Málaga son las provincias que más suelo agrícola han alterado, con un 16,66% y un 19,66%, respectivamente.
Fuente: http://www.elpais.com/articulo/andalucia/superficie/construida/region/ha/quintuplicado/medio/siglo/elpepiespand/20080828elpand_4/Tes/
Publicado el 25/08/2008 a la(s) 17:50
Por Plataforma 29-marzo
El portavoz del PSOE, Antonio Sánchez, ha señalado que la corporación dará un trato primordial a este asunto
EFE, Málaga | Actualizado 25.08.2008 - 18:13
El Ayuntamiento de Estepona tiene abiertos ochocientos expedientes urbanísticos por construcciones ilegales, según ha informado el portavoz del PSOE, Antonio Sánchez, tras la reunión de la junta de portavoces convocada por el alcalde, David Valadez.
Sánchez ha manifestado que, para solventar estos expedientes, la idea barajada en esta reunión, celebrada para abordar distintas cuestiones en materia de disciplina urbanística, "es buscar soluciones compatibles con la restauración de la legalidad y con los intereses de Estepona", aunque se trata de un problema complicado.
El también concejal de Hacienda ha señalado que es "importante trasladar a la opinión pública" que la corporación dará un trato primordial a este asunto, y ha añadido que "no ha prescrito ninguno de los expedientes abiertos desde 2003".
"Nuestra idea es buscar soluciones, no crear más problemas" y ese es el objetivo de todos los partidos, ha afirmado Sánchez, que ha subrayado que "se tendrá que actuar con todo el peso de la ley".
Por su parte, el concejal del PP Ricardo Galeote ha resaltado la necesidad de "devolver la confianza a los inversores y a los ciudadanos en materia urbanística".
El alcalde, David Valadez, ha manifestado que en lo sucesivo cualquier expediente de disciplina urbanística que sea incoado será tramitado por un funcionario de carrera, un policía local, el responsable del departamento de disciplina urbanística y el secretario adjunto de la corporación, que es habilitado nacional de carrera.
A la junta de portavoces han acudido dos técnicos de Disciplina Urbanística; el portavoz de IU, Eduardo Alarcón, y la del PA, Lina Rivas.
Fuente: http://www.malagahoy.es/article/provincia/213085/ayuntamiento/estepona/tiene/abiertos/expedientes/por/construcciones/ilegales.html
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